姓名：杨清川
性别：男
民族：汉
籍贯：河南洛阳
别名：
职业：老师、人民的公仆
生辰： 1954-03-05
出生地点： 栾川县三川乡大红村
忌日：2006-09-16
安葬地点：
题词： 鞠躬尽瘁英名长存正直敬业毕生无悔 ——中共洛阳市委、洛阳市人民政府题 （2006年9月19日） 杨清川同志生平简介 注：2006年9月19日上午9时，洛阳市委、市政府在市殡仪馆一号大厅隆重举行“杨清川同志遗体告别仪式”，市四大班子领导和社会各界人士2000余人参加。仪式由副市长王立林主持，市委常务副书记李兴太作生平介绍，全文如下： 今天，我们怀着无比沉痛的心情，参加杨清川同志的遗体告别仪式。杨清川同志是我党的优秀党员，全市民营经济战线的优秀领导干部。因长期积劳成疾，突发心脏病，经全力抢救无效，于2006年9月16日晚21时28分在洛阳病逝。 杨清川同志于1954年3月5日，出生于栾川县三川乡大红村的一个农民家庭。他幼年时期就勤奋好学，追求进步。1961年上学，1968年加入中国共青团，1985年加入中国共产党。1973年参加工作后，先在村小学当教师，后到乡政府任水利专干兼团委委员。1980年5月在三川乡中学任教师，1982年10月到南阳师院中文系进修。1984年8月担任栾川县第三高中校长。期间，他狠抓教师队伍建设，不断改进教学方法，使教学质量得到明显提高。1988年11月杨清川同志任栾川县文化、旅游、民族宗教局局长，他深入调查研究，创造性地开展工作，为栾川县文化、旅游和宗教事业发展奠定了坚实的基础。1992年11月，杨清川同志任栾川县教委主任，他坚持以“两基”、“两全”为目标，大力发展基础教育，扎实推进初等义务教育。工作上他注重谋大事，创大业，图发展。他将教师的疾苦冷暖时刻放在心上，想方设法筹措教育经费，解决了长期拖欠的民办教师工资问题，稳定了教师队伍，使栾川教育事业得到了长足发展。1997年2月杨清川同志任县长助理、农经委主任，他在县农委系统内部开展“内练素质，外树形象”活动，圆满完成了市、县下达的扶贫、富民、减负、帮带工作目标，使农经委系统的形象发生了根本改变。 1998年3月，杨清川同志任栾川县委常委、政法委书记。这期间，他提出了“一年启动，两年跨入法制建设先进县”的目标。他亲自制定规划，明确各部门责任，周密安排政法队伍集中教育整顿，建立健全各项规章制度。他积极协调公、检、法、司等部门，狠抓执法监督、大案协调和队伍建设，充分发挥了政法部门的职能作用。 1999年5月，杨清川同志任县委常委、常务副县长。他认真学习市场经济知识和法律法规，努力提高自己的思想素质和组织领导能力。他狠抓财源建设和税收管理，使栾川县财政收入在困境中取得了较好的成绩。他坚持开拓创新，努力做好计划、人事劳动和工商管理等工作，职工医保工作受到全省通报表彰。他狠抓机关作风建设，树立了政府的良好形象。他大力倡导旅游开发，促进了栾川县旅游业的快速健康发展。 2000年8月份开始，在栾川钼业集团最困难的时期，他任县委副书记兼钼业集团董事长。面对钼产品价格持续低迷、企业负债累累、职工情绪不稳的严峻形势，他不畏艰难，沉着冷静，带领全体干部职工，大力推进改革，进行生产自救。他引入竞争激励机制，在集团公司内部全面推行经营承包责任制，对子公司实行一厂一策，增强了集团公司活力。与此同时，他一手抓生产经营，一手抓技改项目，为公司走出低谷奠定了基础。为谋求公司更大发展，他四处奔波，招商引资，成功实现了洛钼集团的对外合作，为公司发展注入了新的活力。经过他与公司全体干部职工的共同努力，终于使洛钼集团走出困境。 洛钼集团形势好转后，杨清川同志毅然退出公司领导岗位。2003年11月，他担任栾川县主管工业和民营经济工作的副书记。期间，他紧紧围绕县委“工矿兴县”战略，按照“民营经济立县，招商引资富县，国企改制强县”的发展思路，及时调整工业经济领导小组，完善有关制度，使全县工业经济运行速度和质量得到明显提高。 2004年7月，杨清川同志调任洛阳市教育局党组成员、副局长，分管基础教育工作，在短短一年的时间里，他大刀阔斧进行教育改革与创新，推出了“千百十工程”，受到了全市教育界的一致好评。 2005年7月，杨清川同志任洛阳市民营企业服务局党组书记、局长。上任伊始，他就提出要把民营局建设成全市民营经济政策的制定者、发展的呐喊者、运行的服务者和情况的反映者。他要求全局上下内练素质，外树形象，高效运作，务求实效。在他主导下，民营局建立、完善了各项工作制度，机关作风明显改观。在他的直接参与下，民营局先后起草了一系列鼓励、支持和引导民营经济发展的政策措施。特别是他亲自参与起草的《市委、市政府关于“十一五”期间大力发展非公有制经济的若干意见》，是我省第一个落实国务院发展非公经济“36条”的配套政策，并在许多地方都有创新思维，具有很强的指导性和可操作性，受到了全省中小企业系统的一致好评。在他的大力推动下，全市民营企业“诚信工程”逐步深入，教育培训工作广泛开展。为使民营企业的困难及时得到解决，在他的主张下，市民营局推行了民营企业代理服务机制，从完善制度、建立工作流程到落实，他都亲自参与，受到了民营企业家的高度赞誉。他狠抓民营经济统计体系建设，使洛阳市非公经济统计工作走在了全省的前列。针对市民营企业协会存在的困难和问题，他进行了开创性的改革，使协会焕发了新的生机和活力。为缓解民营企业融资难，贷款担保难的问题，他深入调研，争取多方支持，克服重重困难，于9月15日，也就是临终的前一天，促成了民营性质市场化运作的洛阳鑫融基金投资担保公司正式挂牌运营，该公司的成立是他心血的凝聚和智慧的结晶。 杨清川同志政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上始终与党中央保持一致。他注重学习，善于用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践。 杨清川同志具有扎实的知识和理论功底，他思路清晰，开拓进取，锐意创新。工作上，他处处身体力行，下级工作上的每一点细微创新，他都能及时发现，并给予引导鼓励。 杨清川同志具有较高的领导水平和驾驭全局的能力。他工作深入，一丝不苟，严以律己。他办事雷厉风行，看似急躁，实则井然有序。他实践经验丰富，无论到哪个部门，他都能够迅速进入角色，通过言传身教，迅速带出一支团结拼搏、求真务实、善打硬仗的队伍，深受所在部门干部群众的拥戴。 杨清川同志为人耿直，原则性强，作风正派，办事公道。他顾全大局，讲求奉献。他关爱百姓，体贴基层，对同志他表面严厉，内心却充满温情，在群众中享有很高的威望。 杨清川同志的一生，是光明磊落、清正廉洁的一生。他的清正廉洁，有时候简直不近人情。他曾经说过，与其拿了别人的自己心里难受一世，不如让别人先难受一时。正是这种无情的行为，却充分体现了一个党员领导干部对党的事业的无限忠诚。 清川同志的猝然早逝，使我党失去了一位好党员、好干部，使我市民营经济失去了一名好领导、好舵手。他有太多的意愿还没来得及实现，他有太多的蓝图等待绘就。就在他逝世的当天上午，他还放弃星期天休息时间，召集几名党组成员研究新成立担保公司的后期运作问题，安排布置将于下旬召开的全市民营企业自主创新现场会，研究局机关招商引资工作，讨论修改《市委市政府关于加强民营企业人事人才工作的意见》。临近中午，他还打电话给有关科室的负责同志，让他们做好星期一党组扩大会议的准备工作，并签发了上报市政府的一个请示文件，并叮嘱有关同志，要尽快印发上报。周一上午他还要参加市人大的法制讲座，下午还要召开党组扩大会议，听取有关工作汇报，安排布置一周的重要工作。清川同志为党工作到了生命的最后一刻，为事业奋斗到了生命的最后一秒。他的逝世，是我们党的一大损失，也是洛阳市民营经济的重大损失。我们一定要化悲痛为力量，学习他求真务实、开拓进取的工作作风，学习他勤政廉政、公而忘私的崇高品格，学习他鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，以高度的责任感和强烈的事业心，加倍努力工作，完成他未竞的事业，以更加优异的成绩，告慰他的在天之灵。 清川同志，请安息吧！
